Namen portala je zainteresirani javnosti osvetliti podrobnosti sprejemanja zakonodaje v Sloveniji. Kljub naglemu razvoju informacijskih tehnologij so obstoječe zbirke podatkov slabo dostopne ter razpršene in posledično ne omogočajo celostnega vpogleda v nekatere ključne elemente zakonodajnega postopka. S portalom želimo pokazati, da je z IT orodji mogoče na grafično privlačen način državljanom prikazati, kako se sprejema zakonodaja, kdo vpliva na vsebino zakonov in kako glasujejo poslanci v Državnem zboru. Hkrati želimo novinarjem, predstavnikom nevladnih organizacij, akademikom ter drugim aktivnim posameznikom omogočiti dostop do podatkov za poglobljene analize.
Portal prikazuje del zakonodajne sledi, ki je vezan na zakonodajni postopek ter prijavljene lobistične stike v času sprejemanja neke zakonodaje. Na časovnici je omogočen kronološki vpogled v obravnave, vložene amandmaje in njihovo vsebino, glasovanja itd. Obenem platforma omogoča dostop do izjav poslancev na sejah Državnega zbora.
Prav tako je poslancem namenjen poseben del portala, ki omogoča vpogled v njihovo glasovanje po posameznih zakonih z grafično analizo, njihovo aktivnost v poslanskih klopeh ter ali so pred volitvami v Državni zbor podpisali Zavezo za boj proti korupciji. Platforma prikazuje tudi, kdo v Državnem zboru predstavlja vaš volilni okraj.
Projektni partnerji si bomo v času projekta prizadevali nadgrajevati platformo z novimi funkcijami in prikazi, nadgradnje pa bodo odvisne tudi od pripravljenosti odločevalcev. Mnogo podatkovnih zbirk namreč še vedno ni primernih za nadaljnjo obdelavo, do nekaterih informacij pa javnost preprosto nima dostopa. S platformo torej želimo doseči tudi miselni preskok, ki bo odprl zakonodajni proces javnosti, saj ima sleherni državljan pravico vedeti, kako nastajajo predpisi, ki vplivajo na njegovo življenje.
Podatke o postopku sprejemanja zakonodaje in glasovanju ter prisotnosti poslancev zajemamo iz spletne strani Državnega zbora. Podatke o sprejetih predpisih smo pridobili od Pravno-informacijskega sistema Republike Slovenije ter iz portala NIO (Nacionalni interoperabilnostni okvir). Podatke o lobističnih stikih prijavljenih Komisiji za preprečevanje korupcije smo kot informacijo javnega značaja pridobili od Komisije za preprečevanje korupcije.
Podatke o kršitvi Resolucije o normativni dejavnosti pridobivamo iz spletišča Števec kršitev, ki ga pripravlja Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij - CNVOS.
Zakonodajna sled (celovit vpogled v vpliv lobistov na sprejemanje zakonodaje in celoten postopek njegovega sprejema) je pomemben element transparentnosti oblasti, saj omogoča vpogled v nastanek zakona, predvsem pa pregledno pokaže, kdo je odgovoren za vsebino zakona. Čeprav je že več vlad izkazalo pripravljenost zagotoviti zakonodajno sled kot prilogo vseh zakonov, temu še vedno ni tako. Takšna priloga bi omogočala vpogled zainteresiranim državljanom in skupinam, da dejavno spremljajo zakonodajo in se do nje kritično opredeljujejo, omogočila pa bi tudi vpogled v skrita ozadja nastajanja zakonodaje, ki vplivajo na življenje vseh državljanov.
Poročilo Transparency International Slovenia Lobiranje v Sloveniji je pokazalo, da imajo v prvih fazah nastajanja zakonodaje največji vpliv strokovne ali delovne skupine, katerih sestava je nejasna in netransparentna, civilna družba pa je iz njih največkrat izključena. Delovanje civilne družbe v poznejših fazah onemogočajo tudi skrajšani ali nujni postopki, ki krčijo javno razpravo. Zaradi tega je celostna zakonodajna sled še toliko bolj pomembna, saj je to edini način, da civilna družba lahko učinkoviteje nadzoruje nastajanje zakonodaje, ugotavlja vpliv lobistov, predvsem pa iz teh podatkov tvori utemeljene pripombe na sistemske pomanjkljivosti.
Platforma Zakonodajni monitor je tako poizkus civilne družbe, da sama zagotovi boljši vpogled v sprejemanje zakonodaje. Dostopni podatki za enkrat dovoljujejo le vpogled v sprejemanje zakonodaje v Državnem zboru, v katerem imajo poslanci končno besedo o posameznih zakonih. S takšno stopnjo preglednosti delovanja poslank in poslancev želimo omogočiti državljanom, da lahko v vsakem trenutku preverijo, kdo je glasoval za ali proti zakonodaji, ki lahko ključno vpliva na njihova življenja. Volivcem pa platforma omogoča, da preverijo, ali njihov predstavnik glasuje v skladu z njihovimi interesi in pričakovanji.
Transparency International Slovenia poziva odgovorne, da sprejmejo potrebne ukrepe za javnost vseh potrebnih podatkov, ki so vezani na sprejemanje zakonodaje. Brez podatkov, ki so dostopni v pregledni in strojno berljivi obliki, ne moremo govoriti o transparentnosti zakonodajnega procesa. Vsak zakon mora biti opremljen s prilogo, ki bi vsebovala vse informacije o piscih posameznih delov zakona in poteku nastanka. Predvsem je pomembno zagotoviti transparentnost delovnih skupin in drugih teles, ki sodelujejo v prvih fazah nastanka zakonov. Prav tako je treba omogočiti javnost vseh lobističnih stikov, vključno z imeni oseb, ki lobirajo, in omogočiti obdelavo teh podatkov. Vsi ti podatki morajo biti prosto in proaktivno dostopni. Vsaka institucija, ki je pristojna za zbirke podatkov, bi jih morala objaviti na svoji spletni strani in skrbeti za njihovo ažurnost ter točnost.